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郑栅洁贵府图。本文开始：学习时报 2025年02月14日本账号罗致投稿，投稿邮箱：jingjixuejiaquan@126.com
]article_adlist-->干字当头 奋斗有为塌实推动中央经济责任会议各项部署落到实处
国度发展更始委党组通告、主任
郑栅洁
习近平总通告在中央经济责任会议上回归2024年经济责任，分析面前经济场面，部署2025年经济责任，为作念好面前和今后一个时期的经济责任指明了前进标的、提供了压根盲从。咱们要深入学习贯彻中央经济责任会议精神，自发用党中央对场面的科学判断长入念念想、长入意志、长入动弹，相持干字当头，增强信心、逆水行舟、奋斗有为，彻头彻尾持好贯彻落实，切实把党中央有运筹帷幄部署动荡为推动高质地发展的实绩。
2024年我国经济社会发展取得新进展新成效
2024年以来，面对外部压力加大、里面贫寒增多的复杂严峻场面，以习近平同道为中枢的党中央管辖全局、千里着应酬，极度是9月下旬坚硬部署一揽子增量政策，加大宏不雅调控力度，社会信心有用提振，主要目的好转，积极变化增多，高质地发展塌实鼓励，经济社会发展主要方针任务获胜完成。
经济初始总体牢固、稳中有进。一是经济发展态势向好。四个季度国内分娩总值同比增速分辨为5.3%、4.7%、4.6%、5.4%，全年增长5.0%。二是供给需求牢固增长。工业分娩增势安闲，全年规模以上工业增多值同比增长5.8%。服务业发展加速，12月服务业分娩指数同比增长6.5%，比11月加速0.4个百分点，为全年最高点。投资不时增长，全年宇宙固定钞票投资（不含农户）51.4万亿元，增长3.2%，其中制造业投资和基础设施投资分辨增长9.2%、4.4%。全年社会耗尽品零卖总数增长3.5%，较前三季度加速0.2个百分点；服务耗尽较快增长，全年服务零卖额增长6.2%。外贸初始总体牢固，货品贸易相差口总数43.8万亿元，同比增长5.0%，其中出口增长7.1%。三是市集预期信心向好。12月制造业采购司理指数（PMI）为50.1%，流畅3个月保持在推广区间。从PMI分类指数看，分娩指数、新订单指数和供应商配送时刻指数均高于临界点。
发展新动能新上风不断壮大。一是产业转型升级迈出新秩序。全年规模以上高时间制造业增多值同比增长8.9%，高于全体工业增速3.1个百分点，其中智能耗尽开荒制造、智能车载开荒制造业、智能无东谈主遨游器制造等行业分辨增长10.9%、25.1%、53.5%。二是新旧动能调理加速。新能源汽车产销分辨完成1288.8万辆和1286.6万辆，同比分辨增长34.4%和35.5%，年产销量初次打破1000万辆。我国已成为全球工业机器东谈主第一大分娩国和耗尽市集，工业机器东谈主密度达到每万东谈主470台。三是绿色低碳转型稳步鼓励。预测全年能耗强度下落3%以上，风电、光伏装机共计迥殊13亿千瓦，提前6年完成对外容许方针。智能制造、绿色制造水平显着提高，已建成装备规模214家国度级智能制造示范工场、34家灯塔工场、1850家绿色工场。
民生福祉不时增进。一是办事场面总体安闲。全年城镇探望闲隙率平均为5.1%，比上年下落0.1个百分点。外来农业户籍劳能源探望闲隙率平均为4.6%，比上年下落0.3个百分点。二是物价走势保持牢固。要紧民生商品供给足够，12月住户耗尽价钱指数（CPI）环比由降转平，同比高潮0.1%。工业分娩者出厂价钱（PPI）同比降幅收窄0.2个百分点，国内工业品需求有所归附。三是社会保障水平不断提高。社会保障轨制更始稳步鼓励，社会保障掩盖面不时扩大，待遇水平不时提高，社保基金初始总体牢固。加速完善生养支柱政策体系，支柱社会力量发展普惠托育服务，熟悉、医疗、养老、体育等大家服务设施加速补都。
经济安全保障智力稳步提高。一是食粮安全基础进一步夯实。全年食粮产量达到1.41万亿斤，比2023年增长1.6%，在流畅9年安闲在1.3万亿斤以上的基础上，初次迈上1.4万亿斤的新台阶。大豆油料扩种效果巩固，大豆播撒面积流畅3年安闲在1.5亿亩以上。二是能源资源安全得到有用保障。煤、油、气、电、核及可再生能源多轮驱动的能源供应体系基本造成，用能岑岭期和要紧行动期间能源供应总体牢固，迎峰度夏、迎峰度冬能源保障智力不断提高。三是产业链供应链韧性不时增强。制造业规模流畅14年居世界首位，领有全球最完备的产业体系，“中国供给”在全球经济轮回中弘扬要紧作用。四是重心规模风险稳步化解。房地产市集出现积极变化，12月房地产开发景气指数为92.78，流畅8个月回升，一二三线城市商品住宅销售价钱同比降幅均收窄。地方政府债务和中小金融机构风险正在得到有用缓解和管控。
总的来看，2024年我国经济逆水行舟、稳步前行，不时向好态势不断巩固，我国经济实力、科技实力、空洞国力不断增强，中国式当代化迈出新的坚实秩序。这些得益的取得，压根在于习近平总通告掌舵领航、在于习近平新期间中国秉性社会主义念念想科学指引，是全党宇宙各族东谈主民配合一致、共同发奋的驱散。
全力推动中央经济责任会议各项部署落地生效
面前，世界百年变局加速演进，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济初始仍濒临不少贫寒和挑战。但也要看到，我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，持久向好的撑持条目和基本趋势莫得变。中央经济责任会议强调，要相持稳中求进、以进促稳，守正立异、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策用具箱，提高宏不雅调控的前瞻性、针对性、有用性。咱们将全面贯彻落实中央经济责任会议明确的总体要乞降政策取向，打好政策“组合拳”，不时推动经济安闲朝上、结构不断向优、发展态势不时向好，高质地完成“十四五”计较方针任务，为完了“十五五”广泛开局打牢基础。
全场合扩大国内需求。2024年以来，塌实推动“两重”建设，加力鼓励“两新”责任，政策组合效应不断开释，内需后劲有用引发。全年开荒工器具购置投资比上年增长15.7%，增速高于全部投资12.5个百分点，全年耗尽品以旧换新政策全体带动巨额耐用耗尽品销售额超1.3万亿元。下一步，将鼎力提振耗尽，加力扩围实施“两新”政策，将开荒更新支柱范围扩大至更新换代后劲大的电子信息、安全分娩、设施农业等规模，扩围支柱耗尽品以旧换新，加速提高回收轮回诳骗水平。扩大有用益的投资，更鼎力度支柱“两重”建设，增多超持久格异邦债刊行规模，进一步提高国债资金对花样的支柱比例，适度增多中央预算内投资规模并优化支柱范围，支柱和饱读吹民间投资健康发展，不时推动紧要花样引入民间本钱。
相持以科技立异引颈新质分娩力发展。2024年以来，积极鼓励科技立异，科技效果加速动荡，时间左券成交额保持两位数增长。加速产业立异秩序，耕种壮大新质分娩力，为经济发展注入了新的能源。收尾2024年末，国产大飞机C919累计委用16架，首艘大洋钻探船“盼愿”号厚爱入列，“嫦娥六号”完了东谈主类初次月球后头采样复返，首个买卖航天辐射场建成并首发获胜，5G基站达到425万个。下一步，将不时加强基础商榷和要道中枢时间攻关，加强国度策略科技力量建设，超前布局紧要科技花样。鼎力支柱制造业高质地发展，空洞整治“内卷式”竞争，加强供需调控和产销衔尾。加速新兴产业发展和过去产业耕种，持好数字经济高质地发展，加速构建宇宙一体化算力网，耕种一批具有国外竞争力的数字产业集群。
推动紧要更始举措落地生效。党的二十届三中全会确立了300多项要紧更始举措，擘划了新期间新征途的更始蓝图。2024年以来，强化重心规模和要道技艺更始攻坚，宇宙长入大市集建设向纵深鼓励，《平正竞争审查条例》厚爱施行，市集环境更趋圭表有序，国有经济布局结构不时优化，民营经济促进法草案提请宇宙东谈主大常委会会议审议。下一步，将以钉钉子精神持好更始落实，深入实施宇宙长入大市集建设指引，纠正出台新版市集准入负面清单，开展圭表涉企国法专项步履。高质地完成国有企业更始深化提高步履，加力促进民营经济发展。统筹鼓励财税体制更始，深化本钱市集投融资空洞更始。
不时扩大高水平对外通达。2024年以来，相持以通达促更始、促发展，初次在宇宙范围内对跨境服务贸易建立负面清单管束轨制，全面取消制造业规模外资准入戒指措施，对外投资和国外产能合作加速发展。全年新设外商投资企业近6万家，同比增长9.9%，对外非金融类顺利投资增长10.5%。下一步，将积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动目田贸易查考区提质增效和扩大更始任务授权，加速鼓励海南目田贸易港中枢政策落地。深化外商投资促进体制机制更始，稳步扩大轨制型通达。推动高质地共建“一带统统”走深走实，统筹鼓励紧要记号性工程和“小而好意思”民生花样。
有用注意化解重心规模风险。2024年以来，相持系统计较、不时发力，统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，守住了不发生系统性风险的底线。下一步，将更好统筹发展和安全，全场合夯实食粮安全根基，持好食粮和要紧农居品稳产保供。鼎力提高能源资源安全保障智力，确保要紧产业链供应链安全。建立健全数据安全治理体系。推动构建房地产发展新模式，作念好地方政府隐性债务置换责任，得当处分地方中小金融机构风险。
统筹鼓励新式城镇化和乡村全面振兴。2024年以来，强化以工补农、以城带乡，不时推动城乡和会发展，以东谈主为本的新式城镇化策略五年步履运筹帷幄深入实施，第二轮乡村全面振兴计较印发实施，宜居宜业和好意思乡村加速建设。下一步，将统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴，促进大中小城市调解发展，提高城市安全韧性水平。推动农业转念东谈主口市民化，加速补都城镇建设中的短板弱项。严守耕地红线，提高农业空洞效益和竞争力。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，拓宽农民增收渠谈，深入实施以工代赈。
加大区域策略实施力度。2024年以来，系统计较出台实施一批要紧区域计较和政策，京津冀、长三角、粤港澳大湾区引颈带动作用突显，长江、黄河流域生态环境质地稳步提高，东数西算、西电东送、西气东输等跨区域合作紧要工程有劲鼓励，东北地区艳羡“五大安全”智力不断增强。下一步，将不绝弘扬区域调解发展策略、区域紧要策略、主体功能区策略的探求效应，积极耕种新的增长极。鼓励区域内策略深化实施，推动区域间联动和会发展。提高经济发展上风区域的立异智力和辐射带动作用。鼎力发展海洋经济和湾区经济。
推动经济社会发展全面绿色转型。2024年以来，出台加速经济社会发展全面绿色转型的主见，鼎力鼓励节能降碳，加速实施要紧生态系统保护和建设紧要工程，出台施行《生态保护赔偿条例》，生态环境质地不时改善。全年地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度比上年下落2.7%，水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例为90.4%，比上年上升1.0个百分点。下一步，将协同鼓励降碳减污扩绿增长，不时深入鼓励蓝天、碧水、净土保卫战。打好能耗双控收官战，发奋完成“十四五”方针任务。鼓励国度碳达峰试点建设，加速建立一批零碳园区。营造绿色低碳产业健康发展生态，耕种绿色建筑等新增长点。
不时加大保障和改善民生力度。2024年以来，不断完善基本大家服务轨制体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，民生保障更有劲度、更显温度。下一步，将落实更多惠民生举措，更鼎力度促进办事，开展大规模管事妙技培训。效用促进住户增收，适合提高退休东谈主员基本待业金和城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政提拔圭臬。完善“一老一小”设施布局，实施医疗卫生强基工程，改善高校基本办学条目，健全常住地提供基本大家服务轨制。
以高质地党建推动发展更始责任高质地发展
面对新场面、新任务、新要求，国度发展更始委将相持以习近平新期间中国秉性社会主义念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断提高政事判断力、政事知晓力、政事施行力，长久保持劳动创业、开拓越过的精气神，发奋作念到“四个加强”，不断提高发展更始责任质地和水平。
加强政事机关建设，把党的指导落实到发展更始责任各规模各技艺。相持把学深悟透作念实习近平总通告要紧言语和要紧指令批示精神手脚第一要务，进一步深远知晓“两个确立”的决定性意旨，不断增强“四个毅力”、刚毅“四个自信”、作念到“两个艳羡”，在念念想上政事上步履上长久同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。
加强党的表面武装，作念好深学笃行阐释习近平经济念念想的茅头兵。充分弘扬委党组领学促学作用，统筹用好委党校、周三大讲堂、求是论坛、发改书吧念念享汇等各种学习平台，引诱干部自发用习近平经济念念想来阐释经济情景、总合髻展轨则、指导作念好责任，作念习近平经济念念想的刚毅信仰者、针织践行者、积极传播者。
加强干戎行伍建设，打造诚意干净担当的高修养发展更始队列。培养干部作念到“宏不雅着眼、微不雅入部下手”，既聚焦“国之大者”，善于谋全局、持大事，又作念到接地气、懂内容，制定管用“解渴”的政策举措，让企业和群众有感有得；作念到“骁勇善斗”，既能坐下来静下来商榷紧要问题，又能走出去调解关联各方、有用推动责任。
加强党风廉政建设，一体鼓励不敢腐、不行腐、不想腐。健全权柄初始监督制约机制，强化重心责任和要道技艺监督，从严从实持好浅显监督，营造风清气正的广泛环境。塌实鼓励党纪学习熟悉常态化长效化，引诱干部竖立和践行正确的权柄不雅、治绩不雅、作事不雅，安本分分作念事、清知道爽作念东谈主，的确把严守规律章程动荡为步履自发。■
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